Alliance de la gauche : pourquoi son programme final fait passer sa note MRE de 50 à 87 %

La présentation du programme final, le 8 septembre à Casablanca, change substantiellement l’évaluation. Sous le slogan « La dignité d’abord », l’Alliance annonce 431 mesures et un cadrage global de 500 milliards de dirhams pour sa feuille de route 2027-2031. Surtout, elle consacre aux Marocains du monde un ensemble transversal d’actions évalué à un milliard de dirhams sur cinq ans. La progression de 37 points ne traduit donc ni une faveur idéologique ni une modification de la grille MMNEWS : elle mesure le passage d’intentions générales à un corpus commun, relativement complet, chiffré et contrôlable.

De la diaspora contributrice à la citoyenneté pleine

Le choix politique le plus structurant tient à la doctrine. L’Alliance propose de ne plus considérer les MRE principalement comme une source de devises, d’épargne ou d’influence extérieure, mais comme des citoyens devant participer aux décisions nationales. Cette distinction est essentielle. Elle replace l’investissement, les transferts et la mobilisation des compétences dans un ensemble plus large comprenant le vote, la représentation, les droits sociaux et la qualité du service public.

Sur la participation politique, le programme soutient une représentation parlementaire directe par la création de circonscriptions électorales à l’étranger, en remplacement du seul vote par procuration. La proposition répond explicitement au décalage entre les droits reconnus par l’article 17 de la Constitution et leur mise en œuvre. MMNEWS accorde donc 15/15 à la participation et 10/10 à la représentation : le principe, le canal électoral et le résultat institutionnel recherché sont identifiables.

Cette note maximale ne signifie pas que le dispositif est prêt à entrer en vigueur. Le programme ne précise pas encore le nombre de sièges, leur répartition géographique, les conditions d’inscription, les modalités de campagne ni le système de vote dans les pays de résidence. Une telle réforme supposerait de modifier le cadre électoral et d’organiser, avec les États concernés, un processus sûr et accessible. La proposition est néanmoins assez claire pour créer une obligation politique : si l’Alliance participe à une majorité ou pèse au Parlement, elle pourra être jugée sur le dépôt d’un texte, son calendrier et son vote.

CCME et consulats : une gouvernance à rendre mesurable

Le programme propose d’activer le Conseil de la communauté marocaine à l’étranger à travers un organe élu ou représentatif de façon transparente, doté de véritables capacités consultatives et tenu de publier ses avis. Cette orientation attaque un problème récurrent : la représentation institutionnelle des MRE existe dans les textes, mais son influence et sa redevabilité restent difficiles à apprécier. L’idée d’une composition transparente et d’avis rendus publics crée les bases d’un contrôle démocratique plus solide.

L’Alliance prévoit également une réforme des services consulaires et mentionne la lutte contre les pratiques d’extorsion financière. Le signal est fort, car les attentes des usagers concernent moins les déclarations de principe que les délais de rendez-vous, la dématérialisation, la traçabilité des dossiers et les voies de recours. La note de 9/10 récompense la présence d’un chantier institutionnel explicite. Le point manquant correspond à l’absence d’engagements opérationnels : aucun délai maximal de traitement, aucun tableau de bord public, aucune liste de démarches entièrement numérisées et aucun mécanisme indépendant de plainte ne sont encore définis.

Investissement et transferts : une ambition productive, mais à sécuriser

Le programme promet une meilleure sécurité juridique pour les investissements des MRE. Il s’agit d’un levier pertinent : un porteur de projet installé à l’étranger doit pouvoir identifier l’interlocuteur responsable, suivre son dossier à distance, faire respecter un contrat et contester une décision sans multiplier les déplacements. L’Alliance associe cette sécurisation à l’idée d’orienter une part plus importante des transferts vers l’investissement productif.

MMNEWS attribue 16/20 à l’investissement et 8/10 à l’épargne et aux transferts. Le cadre reconnaît les principaux obstacles et dépasse l’appel abstrait au patriotisme économique. Il reste cependant à préciser les instruments : garantie publique, fonds de co-investissement, produits d’épargne, critères d’éligibilité, accompagnement régional et protection contre les conflits d’intérêts. Surtout, l’épargne des familles doit rester libre. Transformer davantage de transferts en capital productif ne sera crédible que si les placements sont transparents, diversifiés, contrôlés et adaptés au risque accepté par chaque épargnant.

Le budget annoncé d’un milliard de dirhams sur cinq ans constitue un progrès documentaire. Il offre un ordre de grandeur et permet, à terme, de comparer les crédits votés aux crédits exécutés. Mais il ne vaut pas encore plan de financement. La ventilation annuelle, la part destinée aux services consulaires, aux droits sociaux, au retour ou à l’investissement, ainsi que les administrations responsables, devront être publiées. Sans cette architecture, un montant global peut agréger des dépenses existantes et des mesures nouvelles sans permettre d’en mesurer l’effet réel.

Protection sociale : le volet le plus concret après le vote

L’Alliance défend la transférabilité des droits à pension et à l’assurance maladie. Pour les MRE ayant cotisé dans plusieurs pays, la portabilité conditionne directement la sécurité de la retraite, le retour au Maroc et l’accès aux soins. Le programme ajoute la protection des travailleurs saisonniers, notamment des ouvrières agricoles, par des contrats structurés et un suivi des conditions de travail et de vie. Cette précision relie la politique migratoire à des situations professionnelles concrètes, souvent marquées par une asymétrie d’information et de pouvoir.

La note de 10/10 en protection sociale récompense cette double couverture : continuité des droits et protection des travailleurs temporaires. La mise en œuvre dépendra toutefois d’accords bilatéraux, de systèmes administratifs interopérables et de mécanismes d’inspection dans les pays d’emploi. Un gouvernement ne peut pas garantir seul la portabilité internationale ; il peut en revanche publier la liste des conventions à négocier, fixer des priorités par pays et rendre compte chaque année des droits effectivement ouverts.

Retour, compétences et nouvelles générations

Le programme propose un « incubateur de compétences pour le retour ». L’idée est prometteuse, parce qu’elle traite le retour non comme un geste affectif, mais comme un parcours professionnel nécessitant information, reconnaissance de l’expérience, financement, mise en réseau et accompagnement familial. La note de 8/10 traduit cette avancée. Pour atteindre le maximum, il faudrait connaître l’opérateur, le nombre de bénéficiaires, les secteurs visés, la durée de l’accompagnement et les liens avec les régions, les universités et les entreprises.

La mobilisation des compétences obtient 7/10. L’Alliance reconnaît le potentiel humain de la diaspora et envisage un dispositif de retour, mais elle décrit moins précisément les contributions sans installation définitive : missions temporaires, enseignement à distance, expertise publique, mentorat d’entreprises ou participation à la recherche. Or une politique moderne doit permettre de contribuer depuis Montréal, Bruxelles, Abidjan ou Dubaï aussi facilement que depuis Casablanca.

Enfin, les nouvelles générations, la langue et la culture reçoivent 4/5. Le programme affirme la nécessité de renforcer les liens sociaux et culturels et d’assurer les droits des MRE dans leurs pays de résidence. L’orientation est cohérente avec la citoyenneté pleine, mais les instruments destinés aux enfants et petits-enfants de l’émigration — apprentissage de l’arabe et de l’amazigh, programmes culturels numériques, mobilité étudiante, soutien associatif — restent moins détaillés que les volets électoral et social.

Verdict MMNEWS : un programme de référence, pas un blanc-seing

Avec 87 %, l’Alliance de la gauche présente l’une des offres MRE les plus complètes examinées dans cette série. Sa force est d’articuler citoyenneté politique, administration, investissement, protection sociale et retour, tout en donnant un premier cadrage budgétaire. Sa faiblesse est celle de nombreux programmes ambitieux : les objectifs sont plus avancés que l’ingénierie d’exécution. Les sièges à l’étranger ne sont pas chiffrés, les conventions sociales ne sont pas hiérarchisées, le milliard de dirhams n’est pas ventilé et les indicateurs publics restent à construire.

La note de 87 % ne préjuge ni du résultat électoral ni de la capacité de l’Alliance à appliquer seule ces mesures. Elle dit quelque chose de plus limité, mais d’important : sur les neuf critères MMNEWS, les MRE disposent désormais d’engagements communs suffisamment précis pour être comparés, débattus et, demain, contrôlés. Le véritable test commencera après le scrutin : dépôt des textes, crédits inscrits au budget, calendrier de mise en œuvre et publication des résultats.