Cette progression reste mesurée. Le programme clarifie l’architecture politique et administrative, mais demeure moins précis sur l’investissement productif, l’épargne, les retraites, la portabilité des droits sociaux et l’accompagnement du retour.
Le vote depuis l’étranger devient un engagement de programme
Le point le plus fort est explicite : le PJD veut permettre aux MRE de voter et de se porter candidats depuis leur pays de résidence. L’engagement dépasse donc le système de procuration appliqué pour le scrutin du 23 septembre.
Sa mise en œuvre nécessiterait toutefois une traduction législative, réglementaire et logistique : mode de scrutin, inscription, contrôle de l’identité, organisation des bureaux ou d’un éventuel vote à distance, contentieux électoral et représentation territoriale. Le programme fixe la destination, mais pas encore toute l’ingénierie.
Un ministère, un guichet numérique et une base de compétences
La création d’un département gouvernemental dédié donnerait au dossier MRE une responsabilité politique identifiable. Le guichet numérique unique répond, lui, à une difficulté concrète : la dispersion des démarches entre administrations, consulats, juridictions et services fonciers.
Le projet de plateforme recensant les compétences marocaines à l’étranger est également structurant. Le PJD prévoit de les associer à l’élaboration des politiques sectorielles. L’idée est pertinente, à condition que la plateforme ne devienne pas un simple annuaire : les critères de sélection, les missions, la rémunération éventuelle, les règles de prévention des conflits d’intérêts et le suivi des contributions devront être précisés.
Les angles morts : protection sociale, investissement et retour
Le programme national comporte des mesures sur l’entreprise, la fiscalité, la santé et la protection sociale. Mais une politique générale dont les MRE peuvent indirectement bénéficier n’équivaut pas à un dispositif conçu pour leur situation transnationale.
MMNEWS n’a pas identifié, dans les éléments publics examinés, de mécanisme MRE aussi précis concernant la portabilité des retraites et de l’assurance maladie, les conventions bilatérales, l’orientation de l’épargne vers l’investissement productif, le traitement accéléré des recours d’investisseurs ou un parcours de réinstallation familiale. C’est là que l’offre reste en retrait par rapport à ses ambitions politiques.
Grille MMNEWS
| Critère | Poids | Score PJD | Lecture du programme final |
|---|---|---|---|
| Participation politique et vote | 15 % | 15 % | Vote depuis le pays de résidence clairement annoncé |
| Représentation parlementaire | 10 % | 9 % | Candidature depuis l’étranger, architecture des sièges à préciser |
| Services consulaires et administration | 10 % | 10 % | Département dédié et guichet numérique unique |
| Investissement et entrepreneuriat | 20 % | 8 % | Mesures nationales, peu d’outils réservés aux MRE |
| Épargne et transferts | 10 % | 3 % | Pas de mécanisme MRE suffisamment détaillé |
| Retraites et protection sociale | 10 % | 4 % | Offre sociale générale, faible spécificité transnationale |
| Retour et réinstallation | 10 % | 4 % | Pas de parcours complet de retour identifié |
| Nouvelles générations, langue et culture | 5 % | 5 % | Préservation de l’identité nationale affirmée |
| Mobilisation des compétences | 10 % | 10 % | Plateforme dédiée et association aux politiques sectorielles |
| TOTAL | 100 % | 68 % | Note définitive sur les éléments publiés au 9 septembre |
Verdict MMNEWS
Le PJD propose une offre MRE cohérente sur la citoyenneté, la représentation et l’administration. Son programme fait passer plusieurs positions antérieures au rang d’engagements électoraux identifiables. Pour franchir un nouveau palier, il lui manque encore un volet économique et social transnational aussi opérationnel que son volet politique.
Question au parti : quel calendrier législatif et quel dispositif concret permettraient d’organiser le vote et la candidature depuis l’étranger avant le prochain scrutin national ?
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