La force du programme réside dans ses mécanismes. Sa faiblesse relative se situe dans la protection sociale transnationale : les pensions, l’assurance maladie et la portabilité des droits sont moins développées que le patrimoine, l’investissement ou la représentation.
Du « contributeur financier » au citoyen à part entière
Le PPS part d’un constat : les MRE continuent d’être trop souvent considérés à travers leurs transferts, alors que la Constitution leur reconnaît des droits politiques. Le parti propose donc des circonscriptions « hors Maroc », le vote et la candidature directs dans les pays de résidence, ainsi qu’une facilitation du vote par correspondance pour les élections locales.
Il veut aussi instaurer une quote-part d’experts issus de la diaspora dans plusieurs organismes nommés, notamment le Conseil économique, social et environnemental, le Conseil national des droits de l’Homme, le Conseil de la concurrence et des instances de régulation.
La proposition est politiquement ambitieuse. Elle exigera des lois organiques, un découpage électoral, des garanties d’égalité entre pays d’accueil et une organisation matérielle robuste. Le programme chiffre les systèmes numériques et l’accompagnement nécessaires à cette représentation à 500 millions de dirhams.
Protéger les biens et les héritages à distance
Le programme traite une préoccupation concrète : les risques de spoliation immobilière et les difficultés successorales. Il propose un « bouclier numérique » permettant de suivre les biens à distance, un mécanisme de protection de l’héritage, un guichet prioritaire dans les agences de la conservation foncière, un délai annoncé de trente jours pour l’enregistrement des droits successoraux et des alertes automatiques.
Le détail distingue cette offre des engagements généraux sur l’État de droit. Reste à préciser l’articulation juridique avec les notaires, les adouls, les tribunaux, la conservation foncière et la protection des données.
Financer le retour sans l’imposer
Le PPS propose de porter à 80 % la garantie Tamwilcom pour de jeunes cadres MRE. Il prévoit également un statut « Expertise MRE », assorti d’un identifiant fiscal, afin de permettre à un expert établi à l’étranger de travailler avec des organismes marocains sans devoir rentrer définitivement.
Pour ceux qui préparent une réinstallation, le parti veut remplacer l’admission temporaire de six mois des véhicules par une admission prolongée pouvant atteindre 36 mois cumulés. Il annonce aussi des dispositifs destinés aux étudiants et chercheurs, dont le recrutement annuel de cent chercheurs postdoctoraux pendant cinq ans.
Cette combinaison évite de réduire la mobilisation des compétences au seul « retour des cerveaux » : elle prévoit contribution à distance, missions, installation progressive et retour scientifique.
Consulats, culture et nouvelles générations
Le programme veut rendre effectif le guichet unique MRE prévu par une circulaire de 2015, étendre et numériser les services consulaires, créer des centres culturels marocains liés aux consulats et organiser des séjours adaptés pour les jeunes générations, avec cours de langue et solutions de transport.
Il prévoit également des rencontres nationales semestrielles sur les politiques MRE et l’examen de difficultés liées aux mariages mixtes et aux enfants qui en sont issus.
Le principal manque : les droits sociaux portables
Le chapitre défend les droits des Marocains dans les pays d’accueil et prévoit d’utiliser les accords bilatéraux contre les discriminations. Mais il détaille peu la coordination des retraites, de l’assurance maladie, du chômage et des prestations familiales. Cette lacune explique que la note n’atteigne pas 100 %.
Grille MMNEWS
| Critère | Poids | Score PPS | Lecture du programme final |
|---|---|---|---|
| Participation politique et vote | 15 % | 15 % | Vote direct depuis l’étranger et vote postal local proposés |
| Représentation parlementaire | 10 % | 10 % | Circonscriptions « hors Maroc » et candidature directe |
| Services consulaires et administration | 10 % | 10 % | Guichet unique, extension et numérisation des services |
| Investissement et entrepreneuriat | 20 % | 20 % | Garantie Tamwilcom, accompagnement et réseau économique |
| Épargne et transferts | 10 % | 8 % | Mobilisation de l’épargne annoncée, instruments à compléter |
| Retraites et protection sociale | 10 % | 5 % | Défense des droits, mais faible détail sur leur portabilité |
| Retour et réinstallation | 10 % | 10 % | Véhicules, étudiants, chercheurs et installation progressive |
| Nouvelles générations, langue et culture | 5 % | 5 % | Centres culturels, cours de langue et séjours adaptés |
| Mobilisation des compétences | 10 % | 9 % | Statut Expertise MRE et programme de retour scientifique |
| TOTAL | 100 % | 92 % | Note arrêtée au 9 septembre |
Verdict MMNEWS
Le PPS présente une offre MRE rare par son niveau de détail, sa diversité et son chiffrage. Elle combine citoyenneté, sécurité juridique, entrepreneuriat, culture et circulation des compétences. Son défi sera double : démontrer la faisabilité de dix chantiers institutionnels en cinq ans et compléter le volet social par des engagements vérifiables sur les retraites et l’assurance maladie.
Question au parti : quelle part des 5 milliards de dirhams sera juridiquement engagée dès les deux premières lois de finances, et quels indicateurs permettront aux MRE de suivre chaque mesure ?
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